（2018年3月28日）

主讲人  姚国臣

今天，借此机会，和大家一起交流学习党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容。主要从四个方面讲：一是十九大报告的主要创新点；二是习近平新时代中国特色社会主义思想主要内涵；三是习近平总书记对党员和领导干部的要求；四是关于电大工作如何开展的几点思考。下面，我与大家一起来学习。

一、十九大报告中的主要创新点

党的十九大报告是中国共产党人站在时代高度，以巨大的政治勇气，推进理论创新和实践创新的思想结晶，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献。报告宣告中国特色社会主义进入了新时代，阐释了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了党的指导思想的与时俱进。报告主要有12个重要创新亮点。

（一）总结并阐述了党的十八大以来取得的历史性成就和发生的历史性变革。5年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些变革力度之大、范围之广、效果之显、影响之深，在党的历史上、在新中国的历史上、在中华民族的历史上，都具有里程碑的意义。

（二）强调并阐述了中国共产党人的初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。报告总结了我们党对实践自己的初心和使命而不懈奋斗的百年艰辛历程，雄辩地说明中国共产党人的初心和使命，始终激励着中国共产党人前赴后继，流血牺牲，不懈奋斗，不断前进；也正是中国共产党人永远不忘初心、牢记使命，才能够取得今天这样伟大的成就。

（三）作出并阐述了中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断。作出中国特色社会主义进入了新时代的重大政治判断，有五个方面的依据：一是党的十八大以来的历史性新变革标志中国特色社会主义进入新时代；二是社会主义初级阶段社会主要矛盾的新变化决定中国特色社会主义进入新时代；三是中国社会发展变化的新特征显示中国特色社会主义进入新时代；四是历史交汇期新的历史任务和奋斗目标表明中国特色社会主义进入新时代；五是党的理论和实践实现与时俱进的创新说明中国特色社会主义进入新时代。需要指出的是，新时代中国特色社会主义所使用的时代概念不是历史观上的“大的历史时代”，而是从我们党和国家事业发展的角度提出来的。新时代特指中国特色社会主义发展已经站在一个新的历史起点上，进入一个新的历史阶段，处在一个新的历史方位上。

　　（四）提出并阐述了我国社会主要矛盾发生了变化，但我国社会主义所处历史阶段没有改变的重大政治结论。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。同时，也必须认识到我国社会主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。

（五）确立并阐述了马克思主义中国化最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。这一思想的主要创立者是习近平同志，他对创立这个思想体系起了决定性作用、作出了决定性贡献。

（六）明确并阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，形成了基本理论、基本路线、基本方略“三个基本”新提法。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，必须扎扎实实落实好新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。过去强调基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求“五个基本”，这次则是明确了“三个基本”的新提法，即基本理论、基本路线和基本方略。其中，基本理论就是中国特色社会主义理论，基本路线就是党的基本路线，基本方略就是“14个坚持”。

（七）概括并阐述了“四个伟大”的重大意义以及内在的逻辑关系。十九大报告对“四个伟大”，即伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的科学内涵、重大意义及其逻辑关系作了全面阐述。在“四个伟大”中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程，加强党的建设是重中之重，必须坚持全面从严治党永远在路上。

（八）说明并阐述了决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新要求。从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标（第一个一百年，是到中国共产党成立100年时（2021年）全面建成小康社会；第二个一百年，是到新中国成立100年时（2049年）建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。）的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

　　（九）确定并阐述了全面建设社会主义现代化国家的战略任务和实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟蓝图。十九大报告明确提出，综合分析国际国内形势和我国发展条件，从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化，把实现社会主义现代化的目标提前了15年。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。习近平总书记对第二个百年奋斗目标作了原则性的远景规划和战略安排。

（十）确立并阐述了全面推进新时代中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的新要求新部署新举措。习近平总书记在报告中论述了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的战略安排，对全面推进新时代中国特色社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设，以及国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一等一系列重大问题作了理论论述、政策应对，提出了具体举措。

（十一）强调并阐述了人类命运共同体的重大提法和坚持走和平发展道路的外交战略格局。习近平总书记在十九大报告中对国际形势作了深刻分析，并提出了对外工作总方针。强调中国应坚持和平发展道路，强调中国积极促进“一带一路”（是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称）国际合作，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体，同各国人民一道，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。

　　（十二）确定并阐述了新时代党的建设总体要求。习近平总书记强调，打铁必须自身硬。十九大报告中明确提出新时代党的建设总要求。加强党的建设，一定要把党的政治建设摆在首位。全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，（四个意识）坚持党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

二、习近平新时代中国特色社会主义思想主要内涵

党的十九大报告全文一共36次提及“新时代”。报告出炉，“新时代”迅速成一大高频词，并入选2017年十大流行语。在党的十九大这一重要历史节点首提“新时代”，蕴含深意。习近平新时代中国特色社会主义思想，涵盖了经济、政治、法制、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面，内涵丰富、博大精深，必须理清脉络、系统学习、深研细读，才能做到知其然且知其所以然。

（一）“新时代”是如何提出的？

2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告说：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”

古语说“辨方位而正则”，党的十九大正是在研判当前发展形势的基础上，作出了“中国特色社会主义进入了新时代”这一重大政治判断。这个判断精辟概括了当代中国发展变革的阶段性特征，科学把握了我国发展新的历史方位，准确标定了中国特色社会主义航船前行的时代坐标。这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代。可以说，作为党的核心，习近平把中国带到了新的历史起点。

这个新“时代”，主要是从党和国家事业发展的角度来判断的，不是历史学意义上的时代划分。

（二）“新时代”的内涵有几重？

学习习近平新时代中国特色社会主义思想，概括地说，就是“五个时代”、“八个明确”、“十四个坚持”。

1.“五个时代”：

习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告说：“这个新时代，是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。”

第一个“是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代”。阐释的是新时代的中国要举什么样的旗、走什么样的路；

第二个“是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代”。阐释的是新时代要完成什么样的历史任务、进行什么样的战略安排；

第三个“是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代”。阐释的是新时代要坚持什么样的发展思想、达到什么样的发展目的；

第四个“是全体中华儿女戮力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代”。阐释的是新时代要以什么样的精神状态、实现什么样的宏伟目标；

第五个“是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代”。阐释的是新时代的中国处于什么样的国际地位、要对人类社会作出什么样的贡献。

“中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。”

习近平提到的五个“时代”对新时代的本质内涵作出了高度凝练的概括：五句话分别对应着新时代的历史脉络、实践主题、新时代的人民性、民族性与世界性。总的说，中国特色社会主义进入新时代，本质上就是中华民族实现强起来的时代，在新时代，我们要全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国、实现伟大复兴的中国梦的宏伟目标。总书记论述中的“三个意味着”，蕴含着“中国特色社会主义进入新时代”的现实意义，进一步阐明了中国特色社会主义进入新时代的历史意义、政治意义与世界意义。

另外，正如总书记的强调，“新时代”有其固定语境，即“中国特色社会主义进入新时代”。任何时候，我们都不能脱离中国特色社会主义的理论前提而空泛地谈论“新时代”。

2.“八个明确”：

新时代的指导思想是什么？

（1）明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一论断把中国特色社会主义和实现社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴有机贯通起来，为新时代中国特色社会主义的发展作出战略安排，注入新的科学内涵。

（2）明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。这一论断反映了我国发展的实际状况，揭示了制约我国发展的症结所在，指明了解决当代中国发展问题的根本着力点和价值追求。

（3）明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）战略布局是“四个全面”（全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党），强调坚定“四个自信”（道路自信、理论自信、制度自信、文化自信）。将“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局相互促进、统筹联动，深化了对推进中国特色社会主义事业的总体安排，是事关党和国家长远发展的总战略。

（4）明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。鲜明指出了全面深化改革就是要使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。

（5）明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。从法治上为解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题、确保党和国家长治久安提供了制度化方案。

（6）明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。拓展和规定了我军新时代的使命任务，确立了军队建设的时代主题，进一步明确了军队建设的根本指向。

（7）明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。关于大国外交的“两个推动”，是新时代中国外交追求的目标，汇聚着世界各国人民向往和平、发展、繁荣的最大公约数。

（8）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。进一步确定了坚持党的领导是当代中国的最高政治原则，是实现中华民族伟大复兴的关键所在，使我们对中国特色社会主义规律的认识达到前所未有的新高度。

“八个明确”提纲挈领，如同四梁八柱构建起新思想的核心要义。

3.“十四个坚持”：

新时代党的建设总要求是：坚持党对一切工作的领导，讲的是领导力量问题；坚持以人民为中心，讲的是政治立场问题；坚持全面深化改革，讲的是发展动力问题；坚持新发展理念，讲的是发展导向问题；坚持人民当家作主，讲的是依靠力量问题；坚持全面依法治国，讲的是法治保障问题；坚持社会主义核心价值体系，讲的是精神力量问题；坚持在发展中保障和改善民生，讲的是发展目的问题；坚持人与自然和谐共生，讲的是人与自然关系问题；坚持总体国家安全观，讲的是国家安全问题；坚持党对人民军队的绝对领导，讲的是国防和军队建设问题；坚持“一国两制”和推进祖国统一，讲的是国家统一问题；坚持推动构建人类命运共同体，讲的是中国和世界关系问题；坚持全面从严治党，讲的是党的自身建设问题。

“十四个坚持”是行动纲领层面的表述，回答了新时代我们应怎样坚持和发展中国特色社会主义的问题。

三、习近平总书记对党员和领导干部的要求

习近平总书记在不同场合，对党员和领导干部提出了很多要求，主要有以下几个方面：

（一）习近平要求全党同志做到这三个“一以贯之”和三个“决不”。

习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班式上说的一句耳目一新、意味深长的话，“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”

是什么“时代”？习近平这样回答，党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断，我们必须认识到，这个新时代是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。中国特色社会主义进入新时代，使中国的发展站到一个更高层级的历史方位上。党要在新的历史方位上实现新时代党的历史使命，最根本的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜。

“我们”指谁？“我们”就是全体共产党人。习近平指出，不忘初心，牢记使命，就不要忘记我们是共产党人，我们是革命者，不要丧失了革命精神。

把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，习近平要求全党同志做到三个“一以贯之”和三个“决不”。

三个“一以贯之”即，做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之，推进党的建设新的伟大工程要一以贯之，增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之；

三个“决不”即，决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩。

（二）对领导干部的要求。

2018年1月5日，习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话。

习近平在讲话中强调，要把我们党建设好，必须抓住“关键少数”。建设好我们这样的大党，领导好我们这样的大国，中央委员会成员和省部级主要领导干部至关重要。对于中央委员会成员和省部级主要领导干部，习近平提出了5个过硬：

必须做到信念过硬，带头做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；

必须做到政治过硬，牢固树立“四个意识”，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩；

必须做到责任过硬，树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风，以钉钉子精神担当尽责，真正做到对历史和人民负责；

必须做到能力过硬，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高领导能力和执政水平；

必须做到作风过硬，把人民群众放在心中，广泛开展调查研究，在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。

（三）党员和党的各级领导干部要做到“五个坚持”。

　　习近平同志在党的十九大报告中强调：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”中国共产党是由8900多万党员组成的大党。落实这一根本要求，每名党员同志特别是党的各级领导干部要做到“五个坚持”。

一要用党的政治理想激励斗志。习近平同志曾形象地指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。” 面对日益复杂的国内外环境，面对新时代、新使命、新矛盾、新目标，旗帜鲜明讲政治，坚定对马克思主义的信仰，做有政治理想的“硬骨头”党员，比以往任何时候都显得更加重要。越是在我们今天更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴目标的时候，越要用更加坚定正确的政治理想激励斗志，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往努力奋斗。

二要用党的最新理论武装头脑。加强政治理论武装，是提高党员政治素质的需要，是创新发展的现实课题，是完善自我的客观要求。学风不正，就是不讲政治。当前，就是要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作中，始终拿捏好“学”这个基础、“做”这个关键，“学做一致”这一内在要求，坚决根治少数党员干部知行不一、表里不一，搞两面派、做两面人的问题，彻底纠正一些领导干部学习理论不紧密联系实际、调查研究“身入”“心不至”的形式主义、官僚主义问题。

三要严明党的政治纪律，规范党员言行。我们党在不同的历史时期，根据党的具体任务，政治纪律有不同的具体内容和要求。新时代，要求各级党组织和每名党员坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。用党的政治纪律规范言行，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，坚决维护党中央权威，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。不妄议党中央，不散布违背党的路线方针政策的意见，不编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。在进行新的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想(四个伟大）征程中，始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，在政治问题上不越红线，不拿政治纪律和政治规矩当儿戏。

四要严肃党内政治生活，强化党性锻炼。习近平同志指出：“党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。” 党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。各级党组织和党员要充分认识党面临的“四大考验”（执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验）、“四种危险”（精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险）的长期性、复杂性、严峻性，严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修好共产党人的“心学”，加强和规范党内政治生活，突出纪律严明这个重要内容，运用组织生活这个重要载体，用好批评和自我批评这个重要手段，抓好监督这个重要举措，发挥巡视的重要作用，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

五要以党内政治文化引领党的政治建设。积极向上的党内政治文化，是增强党员队伍凝聚力、向心力和战斗力的重要抓手，是陶冶党员道德情操的软实力。党的十八大以来，我们党坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”，反“四风”、转作风，党内政治文化在革命性锻造中彰显了强大的生命力。但也要看到，用党的政治文化陶冶党员情操还任重道远。要积极适应新时代我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的新情况，不断培厚良好政治生态的土壤，以党内政治文化兴党，实现思想建党、纪律强党、制度治党相辅相成、相得益彰。要紧密结合新时代各个时期和各个阶段工作实际，积极探索新方法和新思路，大胆创新、敢于实践，精心搭建党内政治文化平台，让党员在潜移默化中学会快乐工作、健康生活，形成求真务实、干事创业的良好氛围，推动党的建设新的伟大工程始终不断地焕发出勃勃生机和活力。

（四）各级领导干部做到五个新要求。

今年全国两会期间，习近平给各级领导干部提出提了五个新要求。

一是树立正确政绩观。

“既要做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人做铺垫、打基础、利长远的好事。”3月8日，习近平在山东代表团参加审议时再提政绩观，给各级领导干部提出了新要求。

他说，“功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观。”那么，什么是正确的政绩观？用一句话简单概括，就是“既要做显绩，也要做潜绩”。

眼下，不少领导干部虽然干劲很足，但“新官不理旧账”、政策“翻烧饼”、上马“面子工程”等现象依然存在。说到底，还是没有树立正确的政绩观。

正是从这一角度，习近平为各级领导干部树立了干事创业的高标准：不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、经过历史沉淀后真正的评价。

二是思维方式别停留在老套路上。

3月5日，习近平在内蒙古代表团参加审议时的一句话令人警醒：“如果思维方式还停留在过去的老套路上，不仅难有出路，还会坐失良机。”

当前，我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在习近平看来，这是一个必须跨越的关口。

转变思维方式，推动高质量发展，在今年全国两会上，习近平已经多次提及。

在内蒙古团，他强调，不能只盯着羊、煤、土、气，要大力培育新产业、新动能、新增长极；在广东团，他叮嘱，要以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业；在山东团，他指出海洋是高质量发展战略要地，要求为海洋强国建设作出贡献。

怎样才能告别“老套路”？习近平也支了招：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。

三是坚决防止不良风气反弹回潮。

干事创业，没有一身本事不行，没有好作风更不行。3月7日，习近平在广东代表团参加审议时，给党员干部提了个醒：“坚决防止不良风气反弹回潮”。

十八大以来，全党上下纠正“四风”取得重大成效，但形式主义、官僚主义在一定程度上仍然存在，有些还换了身“马甲”，有了新形式、新表现。

去年12月，习近平曾作出重要指示强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。他要求，各地区各部门要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。

这次在全国两会上，习近平再提“作风”问题，提出了新的要求：从各级领导干部做起，从一件件小事抓起。要不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

四是乡村振兴不搞一刀切，杜绝“形象工程”。

乡村振兴怎么干？3月8日，习近平参加山东代表团审议时，重点围绕这个问题提出了新要求，做出了新部署。

习近平提出，推动乡村振兴健康有序进行，要规划先行、精准施策、分类推进，不搞一刀切，不搞统一模式，不搞层层加码，杜绝“形象工程”。

具体怎么做？习近平要求从五个方面着手：

一是产业振兴，要把产业发展落到促进农民增收上来，推动乡村生活富裕；

二是人才振兴，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手；

三是文化振兴，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发乡村文明新气象；

四是生态振兴，扎实实施农村人居环境整治三年行动计划，打造农民安居乐业的美丽家园；

五是组织振兴，打造千千万万个坚强的农村基层党组织，确保乡村社会充满活力、安定有序。

五是扶贫既要下决心又不能把胃口吊得太高。

3月5日，习近平在内蒙古代表团谈及扶贫工作时提出，扶贫工作“既要下决心消除绝对贫困，又不能把胃口吊得太高，使大家期望值太高，力不从心。小马拉大车，你拉不动，拉不动的结果是好心没办成好事”。

对于打好脱贫攻坚战，习近平做了细致的部署：一个“关键”——攻克贫困人口集中的乡（苏木）村（嘎查）；一个“重点”——解决好产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等问题。

针对“因病致贫”，他要求“完善大病兜底保障机制”；形成扶贫长效机制，他要求把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来。对于群众反感的脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、弄虚作假现象，他要求认真加以解决。

四、关于电大工作如何开展的几点思考

总体思路：坚持“立足中心市区、服务全域通辽”的办学地位，面向基层、面向行业、面向农村，抓好本专科的学历教育，广泛开展职工教育、社区教育、老年教育、职业技能鉴定、家庭服务业、新型农民教育和各类社会培训，成为通辽人民学习的共享平台和终身教育的支持载体，成为通辽人民“身边的大学”。

在今后中，要从以下八个方面，加大工作力度：

一是社会培训方面：依托学院培训基地和学院现有培训软硬件条件,以培训为目标，整合社会教育培训资源，组织实施职业技能培训工程，建立“政、行、校、企”四方深度合作关系，积极推进职业技能培训项目的建设。重点对区域内各类人员的专业知识培训，切实提高其职业素质和专业水平。

二是与相关部门合作方面：加大与市发改委、市人社局、市就业局合作，围绕通辽地区人才培养需求，在技能鉴定、技能提升、实用技术等项目方面，制定培训方案、立项，申请培训资金，为区域内各行各业所需的各项技能提供人才支撑。

三是学生技能鉴定方面：依托我院现有“国家职业技能鉴定中心”的14个技能鉴定工种，与各教学系合作，开展在校生职业资格认证、通用工种鉴定，鼓励、支持、服务学生考取相应的职业资格证书，提高学生持有“双证率”。

四是招生宣传方面：依托“电大终身学习服务平台”机制，以学院教育信息化建设为契机，积极推进网络远程教学平台建设，开展各类成人、开放教育、奥鹏教育的专、本科学习，加大各类联合办学力度，承担在校生学习、社会人员技能培训以及提升学历的功能。

五是开放教育资源利用方面：引进国家开放大学级精品课程和专业核心课程学习资源，对精品课程资源进行适时更新丰富，并实现教学视频全部上传，供在校学生、在职教职人员学习，提升能力。与教务处合作，开展学生实施的学分制建设。

六是学院教师继续教育方面：依托市人社局每年对教师的继续教育安排，调整培训方式、方法，对学院专业技术人员的60学时继续教育培训任务，引进“教育部全国高校教师网络培训中心”在线学习，管理好医学类教师的在线学习，增强在职教师业务能力的提升。

七是开展社区(老年)教育方面：依托我院的“通辽城乡社区大学”和“通辽老年开放大学”，开展全市城乡社区居民教育、老年教育，坚持“试点先行、以点带面、典型带动、全面展开”的原则，开展公益性的社区（老年)教育活动，不断探索实践，形成本地区社区教育特色。

八是在自身建设提高方面：要坚持立德树人、砥砺奋进的理念，对课程教学内容、改进教学方式手段、积极推进教学创新、加强在线课程建设等方面，实现新突破。要以学院文明校园“八创建”（文明学生、文明班级、文明宿舍、文明食堂、文明教工、文明处室、文明系部、文明环境）为抓手，做“四有”（有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心）好老师。要广泛吸收新知识、新技术，提升自身素养，展现新作为，不负时代使命。

结束语：今后，我们一定要用心体悟、用情感受、用力贯彻党的十九大的精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持问题导向，保持战略定力，增强使命意识，弘扬奋斗精神，全身心投入党和人民教育事业中，不忘初心、牢记使命、奋发有为，努力开创电大事业新篇章。

中华人民共和国主席习近平在十三届全国人大一次会议闭幕会上说：我们要乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，让承载着13亿多中国人伟大梦想的中华巨轮继续劈波斩浪、杨帆远航，胜利驶向充满希望的明天！